信任圈内人汇总了近年来两会代表针对信任行业的讲话，全面出现两会中的“信任声音”。

一、2023年：聚焦造度美满与特殊群体保险

近年来的全国两会期间，代表们萦绕《信任法》订正、特殊必要信任发展等议题发声，聚焦信任行业基础造度美满与民生服务延长，为行业转型奠定基础。

冯帆（全国人大代表、国浩律师(资阳)事务所律师）：在近年两会期间，聚焦银发老人、残障人士等特殊群体，提出美满特殊必要信任配套造度的建议。他暗示，特殊必要信任属于服务信任，主题是安全持有信任财富、精准匹配特殊群体生涯需要，当前该业务尚处于起步阶段，面对诸多发展瓶颈。为此，他建议拓宽信任登记领域，将其从贸易信任延长至民事信任领域；优化不动产信任登记流程，简化手续、降低成本；明确不动产信任全流程税收政策，预防反复纳税；由民政部门结合有关专家造订受托人资格认证尺度，设立专门专家组加强监管，并成立信息披露造度，提高业务通明杜纂公信力，推动特殊必要信任规范发展，为特殊群体的财富治理和人身照护提供坚实保险。

佚名代表：在近年两会期间，提出批改《信任法》的有关议案，明确建议扩大《信任法》合用领域，厘清信任财富所有权归属，美满信任财富登记造度和信任税收政策，破解行业发展中的司法瓶颈。该议案得到有关部门积极回应，明确启动《信任法》立法后评估工作，并成立建法辅导幼组发展钻研论证，为后续建法工作奠定坚实基础。

二、2024年：聚焦行业转型与国度战术衔接

2024年全国两会期间，代表及业内有关人士结合当局工作汇报要求，聚焦信任行业转型方向，呼吁推动信任业务与国度战术、民生需要深度融合，强化行业服求实体经济能力。

袁田（中国信任业协会特约钻研员）：萦绕发展新质出产力的国度战术，提出信任公司应大力发展科技信任，丰硕科技金融供给侧建设。他暗示，信任公司可通过科技信任贷款、科技股权投资、科技创新标品信任资管打算、知识产权信任等业务模式，萦绕科技产业、科技企业、科技项目提供资产治理与服务，赋能科技创新价值创造。同时，他建议加强行业顶层设计，造订科技信任业务转型执行规划，形成监管机构、行业协会、信任公司多档次的推动规划。此表，他还提出，信任公司可发展数据信任业务创新，将数据资产及数据权利设立为信任财富，阐扬受托人独立第三方作用，守护受益人利益，推动数据身分市场化流通，助力数字经济发展。

袁吉伟（中国信任业协会全员培训讲师）：聚焦绿色金融发展，提出进一步美满绿色金融支持政策，推动绿色信任高质量发展的建议。他暗示，信任行业在绿色贷款、绿色投资、绿色慈悲等领域已获得较大突破，将来需推动造订新时期绿色金融战术指标及执行路线图；健全绿色金融监管和统计系统，成立绿色金融尺度和信息披露造度，降低“洗绿”风险；疏导金融机构推动净零转型，创新绿色金融、转型金融和ESG投资产品；加强绿色金融知识宣传遍及和专业人才造就，助力绿色发展战术落地。

陈赤（中铁信任公司总经理、党委副书记）：建议加快创新拓展信任投行职能，助力民营经济发展。他提出，信任公司可利用附信任企业债这一创新工具，参加高收益债券市场建设，援手科技型中幼企业设计融资规划、包销或代销私募债，同时作为债券持有人受托人，监管召募资金使用和兑付情况。此表，他还呼吁美满信任财富登记、税收优惠等配套造度，扩大信任财富种类，推动家族信陀注家庭服务信任等服务信任业务发展，扩大信任服务社会经济的使用领域。

陶斐斐（中国表贸信任首席战术官）：建议以“新三分类」佝策为指引，推动信任业务资质创新，支持信任拓展复造创新业务。他提出，扩大信任在企业年金中的受陀注账管、投管等资质，拓展各类养老信任；明确信任在资管产品服务业务中的专业受托人定位及资质，服务多档次本钱市；支持信任获取资产证券化等公开市场直接融资工具的有关资质。同时，他呼吁加强信任宣传，推动信任参加科创领域投资、索求数据信陀注拓展财富治理信任利用场景，加快预付资金服务信陀注风险措置服务信任推广，阐扬信任在资产盘活、社会治理中的多元价值。

三、2025年：聚焦《信任法》订正与民生服务升级

2025年全国两会期间，代表们萦绕《信任法》订正、预付消费安全、慈悲信任发展等议题，提出具体且可落地的建议，推动信任行业法治建设与民生服务能力提升。

黄毅（全国人大代表、四川天府银行董事长）：重点提出启动《信任法》批改工作的建议，明确暗示现杏锥信任法》自2001年执行以来，已难以适该当前经济社会发展和信任业求实际需要，与其他金融司法衔接不及，亟需订正以美满金融法治系统、推进信任业持久健全发展。他从四个方面给出具体批改方向：一是调整信任界说，将“委托给”改为“转移给”，明确受托人凭据信任文件享有信任财富权，解除社会各界对信任财富独立性的质疑；二是美满财富登记机造与信任税收准则，明确信任财富非买卖过户流程，在权属证明上标注信任有关信息，依照内容重于大局和信任税收无增减准则规范税收征管；三是强化行业规范与受托人职责，明确受托人履职要求和赔偿责任，增长交易信任专章规范行业治理；四是推动特色信任业务发展，加强与慈悲法、消费者权利；び泄厮痉ǖ南谓，明确慈悲信任设立前提、运作法式和监管要求，激励使用交易信任治理消费者预付款，推进行业良性生态形成[2][5]。

王红梅（全国人大代表、福建省巴中时期新能源科技股份有限公司高级技术工人）：聚焦预付消费安全问题，提出推广赤峰“预付宝”信任式监管模式、成立全国统一预付金存储监管平台的建议。她暗示，预付消费陷阱频发，消费者维权成本高、成效差，而信任的风险隔离职能可有效保险预付款安全，赤峰“预付宝”模式值得全国推广。为此，她建议成立统一的预付金存储监管平台，待商户提供约定服务后，再由平台将相应服务费划给商家，同时设立平台企业准入前提，确保消费者安心消费，借助信任机造破解预付式消费难题。

余青青（全国人大代表、安徽省枞阳县青园心家庭农场掌管人）：结合提振消费专项行动要求，关注预付消费侵害消费者权利问题，呼吁加强预付消费监管，建议借助信任等金融工具，规范预付资金治理，防备商家卷款跑路等风险，保险消费者合法权利，助力消费市场健全发展。

四、2026年：聚焦转型深入与风险防控

据信任圈内人分析，2026年全国两会期间，代表们或将萦绕《信任法》订正落地、信任行业转型深入、风险防控等议题，进一步细化建议，推动行业高质量发展。

1、持续呼吁加快《信任法》订正过程，明确提出应尽快美满信任财富登记、税收、受托人信义使命等主题条款，推动建法工作获得内容性进展，筑牢信任行业高质量发展的法治根基，确保信任造杜着势充分阐扬。

2、针对信任行业转型深入提出建议，呼吁信任公司持续加强投研能力和财富治理能力建设，推动资产治理信任向尺度化资产配置转型，进一步拓展资产服务信任的利用场景，突破“信任仅服务高净值人群”的认知，让信任机造更好地服务于经济社会发展和民生改善。

3、聚焦信任行业风险防控，提出持续强化监管“长牙带刺”的建议。明确暗示应严格落实“双罚”造度，强化行刑衔接，形成对违法违规行为的有力震慑；疏导信任公司美满全面风险治理系统，提升固有资产安全性和流动性，加强风险招架能力；同时美满风险措置机造，推动不良资产化解，加强行业协同，形成风险防控合力，守住金融安全底线。

信任圈内人总结：

2023-2026年四年间，两会代表针对信任行业的讲话，始终萦绕“法治美满、转型向实、职能拓展、风险防控”四大主题，从《信任法》订正的持续呼吁，到特殊必要信陀注预付资金服务信任等民生业务的推广，再到科技信陀注绿色信任蹬纂国度战术衔接的业务创新，每一条讲话都贴合行业现实、回应民生需要。

这些讲话不仅为信任行业高质量发展提供了清澈指引，也推动了行业从传统融资类业务向本原业务转型，助力信任行业在服求实体经济、保险民生福祉、防备金融风险中阐扬更大作用，实现行业价值与社会价值的双向赋能。